Denunció que la Estela de
Luz, el Túnel Emisor Oriente, el Plan Hídrico en Tabasco y la carretera
Durango-Mazatlán presentan irregularidades.
FOTOGRAFÍA Cortesía Gobierno Federal
La Auditoría Superior de
la Federación (ASF) identificó irregularidades en el costo y la
ejecución de diversas obras de infraestructura que son estratégicas para
el actual sexenio, lo cual derivó en dictámenes negativos o con
salvedad, recomendaciones de revisión e, incluso, promociones de
responsabilidad administrativa sancionatoria.
En el informe de la Cuenta Pública 2010, emitido a mediados de
febrero por la institución, destaca la construcción del Túnel Emisor
Oriente, la nueva Sede del Senado, la Estela de Luz, los inmuebles
construidos para los Juegos Panamericanos de Guadalajara, el Parque
Bicenterario, el Plan Hídrico Integral de Tabasco, el Instituto de
Diagnóstico y Referencia Epidemiológicos (DF) y la carretera Durango
Mazatlán.
En las oscuras profundidades
La ASF dictaminó al Túnel Emisor Oriente (Zona Metropolitana del Valle de México), proyecto que al menos tiene dos años de retraso, como "limpio", a pesar de las discrepancias de 108 millones de pesos (mdp) que hubo entre los montos ejercidos registrados por la Conagua (1,943 mdp) y los reportados en la Cuenta Pública 2010 (1,835 mdp).
La ASF dictaminó al Túnel Emisor Oriente (Zona Metropolitana del Valle de México), proyecto que al menos tiene dos años de retraso, como "limpio", a pesar de las discrepancias de 108 millones de pesos (mdp) que hubo entre los montos ejercidos registrados por la Conagua (1,943 mdp) y los reportados en la Cuenta Pública 2010 (1,835 mdp).
Además, por concepto de sanciones omitidas (sanciones que no fueron
cobradas oportunamente a empresas proveedoras de los equipos), se
determinaron recuperaciones probables (monto que la entidad fiscalizada
deberá justificar o, en su caso, rescatar) por 62 mdp.
"La diferencia (de 108 mdp) proviene de las aportaciones del
fideicomiso que se suman a las aportaciones del presupuesto de egresos
de la federación, porque estas aportaciones se han venido modificando,
esta diferencia es la que se refleja en esos 108 mdp, es un renglón que
hay que ajustar conforme vamos avanzando y esclareciendo las cuentas",
justificó José Miguel Guevara Torres, coordinador de Proyectos de Abastecimiento de Agua y Saneamiento del Valle de México de Conagua.
En entrevista con Obras, dijo que "las
observaciones (por sanciones omitidas) se están atendiendo cuidadosa y
puntualmente y confiamos en que se resolverán con acciones que estamos
llevando a cabo con las empresas proveedoras de los equipos".
Tras la euforia deportiva
En lo que concierne a los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011, la ASF encontró sobreprecio y dobles pagos, así como deficiencias en nueve de los 22 inmuebles dispuestos para la justa, entre otras irregularidades que sumaron 109 mdp.
En lo que concierne a los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011, la ASF encontró sobreprecio y dobles pagos, así como deficiencias en nueve de los 22 inmuebles dispuestos para la justa, entre otras irregularidades que sumaron 109 mdp.
Por este motivo, la institución dictaminó el proyecto como “negativo”
(significa que la cuenta no fue aprobada) y emitió tres
recomendaciones, nueve solicitudes de aclaración y dos promociones de
responabilidad administrativa sancionatoria por los actos u omisiones de
los servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y del
Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud de
Jalisco.
Cámara Alta, a la baja
La cuenta de la sede del Senado (Ciudad de México) tampoco fue aprobada, debido a pagos excesivos en la reparación de trabajos de mala calidad y una deficiente aplicación del ajuste de costos. La ASF determinó recuperaciones probables (significa que la entidad fiscalizada deberá justificar o rescatar) por 55 mdp.
La cuenta de la sede del Senado (Ciudad de México) tampoco fue aprobada, debido a pagos excesivos en la reparación de trabajos de mala calidad y una deficiente aplicación del ajuste de costos. La ASF determinó recuperaciones probables (significa que la entidad fiscalizada deberá justificar o rescatar) por 55 mdp.
Otra obra bicentenaria
Otro caso polémico es el del parque Bicentenario, situado en la ex refinería 18 de Marzo (DF), dictaminado "con salvedad", pues a pesar de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cumplió con las disposiciones normativas, "no se realizó una adecuada planeación del proyecto que derivó en la cancelación de conceptos originales, incremento de volúmenes de obra y autorización de precios unitarios extraordinarios, lo que repercutió en un aumento de 72.8% en el monto de los contratos", explicó el reporte de la ASF. Ahondó en que esto representó un incremento que va de 587 mdp a 1,014 mdp.
Otro caso polémico es el del parque Bicentenario, situado en la ex refinería 18 de Marzo (DF), dictaminado "con salvedad", pues a pesar de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cumplió con las disposiciones normativas, "no se realizó una adecuada planeación del proyecto que derivó en la cancelación de conceptos originales, incremento de volúmenes de obra y autorización de precios unitarios extraordinarios, lo que repercutió en un aumento de 72.8% en el monto de los contratos", explicó el reporte de la ASF. Ahondó en que esto representó un incremento que va de 587 mdp a 1,014 mdp.
Indundado de dudas
Por su impacto social, resalta el Plan Hídrico Integral de Tabasco, el cual evitaría que el estado se inunde cada año. La obra registra un avance de 81%, pero su dictamen resultó “negativo” por la “falta de confiabilidad y veracidad en la información reportada”, apunta el informe.
Por su impacto social, resalta el Plan Hídrico Integral de Tabasco, el cual evitaría que el estado se inunde cada año. La obra registra un avance de 81%, pero su dictamen resultó “negativo” por la “falta de confiabilidad y veracidad en la información reportada”, apunta el informe.
De igual forma hubo diferencias entre los volúmenes de obra pagada y
ejecutada, por lo que la ASF determinó recuperaciones probables por 1.9
mdp. En la lista está la construcción y equipamiento del Nuevo Instituto
de Diagnóstico y Referencia Epidemiológicos (InDRE), ubicado en el DF,
el cual fue mal evaluado ("negativo"), por tener un sobreejercicio de
1.9 mdp y pagos anticipados o en exceso que ascienden a 282,000 pesos,
así como deficiente calidad en los trabajos.
Entre curvas
En infraestructura carretera, entre los no aprobados (“negativo”) se encuentra el proyecto Durango-Mazatlán, que incluye el puente Baluarte –recientemente supervisado por el presidente Felipe Calderón–, por pagos improcedentes y recuperaciones probables (significa que la entidad fiscalizada deberá justificar o rescatar) de 95 mdp.
En infraestructura carretera, entre los no aprobados (“negativo”) se encuentra el proyecto Durango-Mazatlán, que incluye el puente Baluarte –recientemente supervisado por el presidente Felipe Calderón–, por pagos improcedentes y recuperaciones probables (significa que la entidad fiscalizada deberá justificar o rescatar) de 95 mdp.
La luz del Bicentenario
Entre las anomalías detectadas en la Estela de Luz, que arrojaron un dictamen negativo, se estableció que el INEHRM no acreditó los criterios en que se fundó para proponer la contratación directa de las empresas que participaron; que se evaluó incorrectamente la propuesta ganadora para la ejecución de los trabajos, en virtud de que presentó ambigüedades, deficiencias e inconsistencias; se autorizaron convenios modificatorios sin considerar que algunos de los argumentos que soportaron su autorización son básicamente los mismos, como son, entre otros, el estudio de túnel de viento y de mecánica de suelos, el diámetro, altura, espesores y el tipo de acero inoxidable de las columnas y el cambio de especificación del tipo de cuarzo.
Entre las anomalías detectadas en la Estela de Luz, que arrojaron un dictamen negativo, se estableció que el INEHRM no acreditó los criterios en que se fundó para proponer la contratación directa de las empresas que participaron; que se evaluó incorrectamente la propuesta ganadora para la ejecución de los trabajos, en virtud de que presentó ambigüedades, deficiencias e inconsistencias; se autorizaron convenios modificatorios sin considerar que algunos de los argumentos que soportaron su autorización son básicamente los mismos, como son, entre otros, el estudio de túnel de viento y de mecánica de suelos, el diámetro, altura, espesores y el tipo de acero inoxidable de las columnas y el cambio de especificación del tipo de cuarzo.
Por lo anterior, se determinaron recuperaciones probables por 277 mdp
y la ASF emitió una recomendación, dos solicitudes de aclaración y
nueve promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria por
los actos u omisiones de diversos servidores públicos involucrados.
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